Bygging og graving i forurenset grunn

Er det grunn til å tro at det aktuelle området er forurenset, skal du gjøre undersøkelser. Alternativt må dokumentasjon på at eiendommen ikke er forurenset forelegges kommunen, som vil vurdere om dokumentasjonen er tilstrekkelig.

Områder som er markert i grunnforurensningsdatabasen(kommer etter hvert, aktsomhetskart), skal alltid undersøkes.

I områder som ikke er markert i grunnforurensningsdatabasen (kommer etter hvert, aktsomhetskart), må tiltakshaver gjøre en selvstendig undersøkelse av eiendommens historie for å avklare om det er behov for grunnundersøkelser. En må være spesielt oppmerksom på tidligere virksomhet som håndverk og industri, gartneri, avfallsdeponi, verksted og bensinstasjoner, jernbane, samt bygningsavfall, fyllmasser og branntomter. Disse aktivitetene kan ha medført at grunnen er forurenset.

Dersom en naboeiendom er markert som forurenset, kan det også være grunn til å tro at din eiendom er det.

Til å foreta undersøkelser, må du benytte konsulent med faglig kompetanse på grunnforurensning. Undersøkelser av jorden skal være utført i samsvar med Norsk Standard NS-ISO 10381-5 og veileder om helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn, TA-2553/2009, utgitt av Miljødirektoratet.

Der det påvises forurensning, skal det lages en egen tiltaksplan etter forurensningsforskriftens kapittel 2. Kapitlet redegjør for hvordan spredning av forurensning skal unngås og hvordan det skal sikres at grunnen har tilstrekkelig miljøkvalitet etter at tiltaket er gjennomført. 

Tiltaksplanen sendes sammen med søknadsskjema:

Tiltaksplanen

Dette søknadsskjemaet sendes automatisk til kommunen for godkjenning. Tiltaksplanen kan også sendes sammen med søknad etter plan- og bygningsloven der slik søknad er nødvendig. Søker er da ansvarlig for at obligatorisk informasjon, som etterspørres i søknadsskjema, følger søknaden.

Kommunen har inntil fire ukers saksbehandlingstid på godkjenning av tiltaksplaner. Saksbehandlingstiden gjelder fra vi har mottatt komplett søknad.

Før kommunen godkjenner tiltaksplanen, må tiltakshaver registrere lokaliteten i Miljødirektoratets database Grunnforurensning. I tillegg til de obligatoriske feltene, må følgende som et minimum legges inn i databasen:

• forurenset område i tråd med tiltaksplanen. En lokalitet kan bestå av flere separate områder med flere påvirkningsgrader og typer arealbruk
• arealbruk
• rapporter
• notat med en kort beskrivelse av forurensningen

Veiledning for bruk av databasen grunnforurensning finner du under "Hjelp" på startsiden for databasen.

Kommunestyret har vedtatt følgende saksbehandlingsgebyrer gjeldende fra 01.01.2024

Gebyr tilhørende kapittel 2 belastes tiltakshaver.

Gebyrsatsene er vedtatt etter kommunens Forskrift om gebyrer for saksbehandling, kontroll og tilsyn etter forurensningsregelverket.  Saksbehandlingsgebyret settes etter en helhetsvurdering av tiltakets omfang og kompleksitet. 

Kommunens behandling av tiltaksplanen skal så langt det er mulig, samordnes med behandlingen av saken etter plan- og bygningsloven.

Kommunen har plikt til å behandle saken så snart som mulig. Dersom saken ikke kan avgjøres innen fire uker, skal du ha skriftlig svar om årsaken til dette, med opplysninger om når det antas at vedtaket vil bli fattet

Kommunen kan bestemme at tiltakshaver skal varsle naboer og eventuelle andre berørte om det planlagte terrenginngrepet.

Innen tre måneder etter at terrenginngrepet er avsluttet, skal det sendes en sluttrapport for forurenset grunn til kommunen. Sammen med sluttrapporten skal kommunens skjema Forurenset grunn-skjema for sluttrapport sendes inn:

Sluttrapportering

I skjemaet for sluttrapporten og godkjenningen av tiltaksplanen står det beskrevet hva sluttrapporten skal inneholde.

Eksisterende lokalitet i databasen Grunnforurensning skal oppdateres av tiltakshaver ved sluttrapportering. Den skal oppdateres med både sluttrapport og forurenset område.

Kommunen går gjennom sluttrapportene fortløpende ved kvalitetssikring av databasen Grunnforurensning. I tillegg blir et utvalg av sluttrapportene kontrollert i dokumenttilsyn samme år.

Du kan klage på vedtaket innen tre uker fra du mottok vedtaket. Klagen sender du til den instansen som har fattet vedtaket. I klagen skal du angi hva du ønsker endret i vedtaket og begrunne dette. Kommunen vil kunne gi deg veiledning. Endelig klageinstans er Statsforvalteren. Før klagen sendes dit, skal den instansen i kommunen som fattet vedtaket, vurdere om det er grunn til endre vedtaket.

Oppgraving av oljetank krever i utgangspunktet ikke tiltaksplan for forurenset grunn etter forurensningsforskriften kapittel 2. Når en tank graves opp, skal dette utføres på en sånn måte at det ikke utgjør noen fare for forurensning. Du kan lese mer om dette på vår nettside om nedgravde oljetanker.

Dersom det er kjent at det har vært en lekkasje fra eller overfylling på oljetanken, skal det derimot utarbeides en tiltaksplan som skal godkjennes av Klima- og miljøenheten før tanken graves opp. Oppdages lekkasjen ved oppgraving, skal det lages et notat som beskriver:

• hvor tanken lå, inkludert kart der tanken er tydelig avmerket
• hvor forurensningen har spredt seg
• hvilke oppryddingstiltak som er gjennomført og beskrivelse av avgrensning av forurensningen
• dokumentasjon på hvor massene er levert
• informasjon om all forurensning er fjernet eller ikke
• analyseresultat fra gjenliggende jordmasser

Kommunen har delegert myndighet etter forurensningsloven § 7. Så snart arbeidet er ferdig skal notatet sendes til denne epost